防卫舰和炮艇，死守一个反击点，并对曰本来往于南洋的商船进行打击。
胡楚元的目标就是要集中主力确保黄海的控制权，通过海路输送物资，在丹东和营口的等鸭绿江防线驻防，和曰本进行长期损耗战。
拖。
这是最好的战术，在双方正式宣战后，中立国都会停止对双方的军售，问题是美国不会中立，中美合作协议规定美方有权利对中方在战争期间继续供应物资。
英国可能是中立，德国则未必，法国也未必对曰本真正的中立。
利用这个优势，胡楚元完全可以在一年之内完成决战准备，前面就是拖。
曰本自己的造舰能力不如中国，它的三大军工造船厂的配套设施是不齐备的，总体上不如福州造船总厂和江南造船总厂，自产军舰的差别也较大。
曰本在此前几乎没有在国内生产过一艘铁甲舰，而福州造船总厂已经生产了六艘，并且有江卫级、镇江级、春雨级三种全钢甲舰的制造经验。
这种差距在短时间内是无法弥补的，曰本必然要为他们只走捷径付出代价。
将三大水师迅速整合为北海联合舰队和台湾舰队后，清政斧在海军上，基本执行南守北攻的策略就成了定局，逼迫曰本主力在朝鲜海域和清军的北海联合舰队决战。
曰本要是不肯决战，拖延到两年后，胡楚元就会转变战略，采用北守南攻策略，从台湾基隆港向曰本发起跳板式的攻击，和曰本海军决一死战。
1890年4月中旬，胡楚元率领北海联合舰队抵达旅顺港，他前脚刚到，直隶提督叶志超就在汉城大败，二十多个营，一万四千余人被曰本精锐的第六师团和第九旅团轻易击溃，伤亡过六千人。
叶志超只身逃蹿，骑马逃回平壤，居然宣称自己大胜一场，两翼大败，不得不退。
神经。
胡楚元在朝鲜、曰本有的是耳线和情报员，电报线也不是白铺设的，李鸿章刚替叶志超申奏一份嘉奖，让朝廷继续重用这个嫡系，胡楚元就一个折子送了上去，要求临阵斩首。
胡楚元要求斩立决，不斩则请辞北海联合舰队钦差督办大臣一职，不斩，若是平壤再大败，请斩李鸿章。
无奈之下，恭亲王奕只能批奏，让宋庆在平壤总领驻防督办一职，对叶志超就地宣斩。
宋庆这个人虽然老了点，可毕竟是老姜，也有些能耐和威望，在平壤的积极布防之余，他也上奏朝廷，认为平壤不可死守，应该继续退防到安州、介川，依靠妙香山脉和清川江驻防。
平壤之战不过是争取一点时间，此外，曰军虽猛，精锐数量不过万余，可一路北退，任由侵占朝鲜，让他们拉长补给线。
光绪帝载湉看到折子之后很生气，但胡楚元事先让张百熙注意着，身为领班军机章京的张百熙就和光绪帝载
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