偏殿，李笠接见故齐官员唐邕，询问代、朔边事，听听唐邕对当前塞外形势的分析。

　　李笠提前几日让人将相关资料拿去给唐邕，所以今日唐邕是有备而来，面对李笠的提问，侃侃而谈。

　　一，对边地、山区杂胡的整顿，势在必行，譬如代、朔以及太行山区。

　　这里的山区有大量杂胡聚集，其成分复杂，多有躲避战乱的编户民或者溃兵，而山中土地产出很少，一个个杂胡聚落就是一个个贼人窝，对附近州县构成威胁。

　　也威胁了太行各陉的交通安全。

　　之前，齐国时常发兵对山区杂胡进行清剿，攻破山寨，将大量人口迁出，重新编为民户。

　　现在，因为楚、齐两国战争，大量溃兵和避难百姓逃入山中，使得曾经萧瑟的一个个山中聚落，再度死灰复燃。

　　所以，得再次清理一番，消除隐患。

　　二，对草原的经营，若扶持某部落来对抗突厥，这其实是养虎为患。

　　因为草原的生活习俗和中原截然不同，那些被中原朝廷扶持的部落，一旦羽翼丰满，必然反噬，而不会做中原朝廷的封臣。

　　那么，楚国拟定的“堡垒推进”加上“武装经商、放牧”战略，从长期来说，效果肯定好。

　　不断地吸收归顺部落，却又让其互不隶属，以堡垒区为依托，平日放牧，战时助，成为中原朝廷的“看门犬”。

　　然后借助经商（其中也包括边地豪族），不断对外扩张，随着“堡垒区”的扩大，将碛南草原（包括各水源）牢牢控制。

　　但是，百年之后（意指李笠去世），子孙们，能持续这个国策么？

　　唐邕认为，这样的国策，要持续至少三代人，才能有显著效果。

　　确保中原朝廷将碛南草原完全控制，并能对碛北地区形势进行有效干预，避免强大的草原霸主出现。

　　对于唐邕的疑问，李笠给出回答：

　　“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，一项国策能否长寿，无非是看其受益群体的大小。”

　　“如果，堡垒推进的同时，带来大量的牧场，以及愈发丰厚的边贸利润，让朝廷、边地州县、边地豪族，以及归顺部落，都获得好处。”

　　“那么，这样的国策，又如何会被废除呢？”

　　李笠说着说着，拿民间一句俗语做了比喻：

　　“断人财路，如同杀人父母，若这项国策，从地方到中枢，从边地到京城，形成了巨大的利益群体...”

　　“哪怕是皇帝突然想改变，也会招来朝野激烈反对，改变不了。”

　　这么一说，唐邕明白了。

　　李笠的执政风格，就是诱之以利、软硬兼施，这是他十余年来根据掌握的消息，得出的大概结论。

　　现在听“当事人”亲口说出来，确认无误。

　　譬如检寺，并不是单单靠着政令，简单粗暴的夺寺产、强迫僧尼还俗。

　　而是打着“清理佛

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