益州城是秦荐的府衙所在地，也是秦府在川蜀的基本盘。当初秦府开始搬迁工厂的时候，新工厂最重要的选址原则就是一定要在益州城附近。

　　考虑到目前工厂仍然需要大规模的水车提供动力缘故，所以最终选择的地点在正南江的上游，距离益州城稍微远了点，大概有二十五公里。

　　这个距离骑马差不多要四十分钟，坐煤气车的话也要一个小时左右。

　　等以后公路建起来了，这段路程坐煤气车的话也就半个小时。

　　既然工厂选在了正南江畔，那么新秦家村当然也要建在工厂周围。

　　从临安拆卸下来的发电设备在这里被重新组装起来，借着工厂水车提供的动力，供电系统算是重新建起来了……而有了电之后，各方面条件倒是与临安城外的秦家村没有太大的区别了。

　　随着建设不断的推进，秦家村这边的附属设施也开始不断地完善。

　　带沉淀池的自来水厂、早晚提供开水的锅炉房、锅炉房旁边的大浴室、生活区集中处理的污水处理厂……

　　除了化学实验室附属的硝化工厂搬走了之外，其他的学校、实验室、钢铁厂、水泥厂、砖窑厂等等，都在秦家村周边重新建立起来了，而且其规模甚至还要比临安府时期更大了一些。

　　工厂集群再加上秦家村，已经有了小城市的雏形。而这个小城市的基础设施和附属设施，可以说即便是曾经的临安府也是无法比拟的。

　　但以秦家村的那点人来说，根本撑不起一座城市，所以这里也仅仅只能称之为城市的雏形。

　　而将这里真正变成一座城市的，是从全国各地涌入川蜀的难民。

　　最初的难民营点就设在秦家村对岸的滩涂上。

　　之所以要隔着一条河，除了方便管理之外，最主要的就是安全问题。

　　毕竟难民涌入的时候也没办法进行太仔细地甄别、筛选，所以其中必定夹杂了一定数量的暴民与不法分子，万一这些人对村民甚至对学生作出了什么伤害……那可就得不偿失了。

　　肖恒之所以吸收这些难民是为了补充劳动力，但十个百个劳动力也比不上一个学生，因为他们代表着秦府的未来！

　　也正是出于这样的考虑，肖恒这才让难民营设在了对岸，并且派遣了荷枪实弹的部队来看管他们。

　　这些部队基本都是从秦家村出来的老兵，让他们过来一方面是因为都见过血，处理问题不会手软。而另一方面也是让他们回家休息休息。

　　除了这些压场子的老兵之外，肖恒还专门调集了不少靖安社的老流氓来这边维持治安——毕竟对于如何与这个时代的百姓打交道他们才是专业的。

　　除了安保上的高投入之外，难民营这边的制度也跟俘虏营那边差不多。

　　秦府将根据难民们从事的工作的不同，将其划分为不同等级，等级越高伙

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