情况稍作梳理后说道：“启奏秦王，臣在江南两月有余，虽有心尽快恢复江南的纺织业，但情况并不乐观，战乱对江南的纺织业造成了极大的破坏，要在短期内恢复恐怕很难。”
“嗯，本王有心里准备，杨卿详细说说难点在何处吧。”
“第一个难点是原料供应不足。秦王或许不知，有衣被天下美誉的松江府，其实本地出产的棉花远远无法满足纺织所需。松江棉布的原料，大部分是靠外地供应，其中最重要的棉花供应地在山东和河南，而现在，这些主要的棉花产地都还被鞑虏占领着，导致棉花供应严重不足。”
“杨卿请继续说。”
“第二个难点，是资金不足。因为战乱导致大量富户破产，加上物价上涨，粮食供应紧张，即便还有些余财的富户，也是不愿把钱投到纺织产生上去，而是用来囤粮买地。缺少投入，产出自然就少。
第三点个难点，才是人力不足的问题。鞑虏占领江南期间，江阴、嘉定，松江，吴江、太仓、昆山等地，都有大量百姓自发起来反抗满清暴政；
去年大半年，江南战火连绵，鞑虏每平定一地，都免不了大肆劫掠屠杀，如嘉定等地，几乎被屠成空城，整个江南被清军直接屠杀者超过百万，因战乱间接饿死、冻死者更是倍于此数。”
秦牧微微蹙着眉头说道：“衣食住行，是关系到国计民生的头等大事，须得认真对待。天下战乱，大秦初立，不管什么事情，肯定都会有这样那样的困难，现在问题的症结找到了，那怎么解决，就是今日咱们要讨论的重点了，杨卿以上所说的三个难点，如何解决，大家都说说吧。”
宋应星先说道：“秦王，要解决丝棉供应不足的问题，臣以为可由朝廷下令，凡民田五亩至十亩者，栽桑、麻、棉各半亩，十亩以上者倍之。若有余力开地植棉，率蠲其税，如此一来，臣相信今年棉茧供应就不会有问题。”
秦牧立即说道：“宋尚书之策甚善，不过桑棉生长各有习性，据本王所知，似乎南方种桑优于北方，而北方种棉则优于南方，是以，宋尚书此策，尚须加以细分，划出适宜栽种的地域，再令百姓加以种植。”
“秦王圣明，确实如此。要划分区域不难，前明在全国各地都曾种植过棉花，何处棉花产量如何，府志多有记载，只要照此划分，便可妥当。”
“好，就照此施行吧。”秦牧满意地点点头说道，“接下来解决第二个资金不足的问题，刘卿、许卿，你们说说吧。”
许英杰看了看刘伯全，刘伯全示意他来回答，许英杰立即说道：“秦王，如果是朝廷成立织造局，资金不成问题。私商方面的资金解决，一是可以通过集资，二是可以通过银行放贷；
秦王，其实各省都有商会，
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